党的十九大报告提出“乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展的策略、区域协调发展的策略、可持续发展战略、军民融合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”，足见对其的格外的重视。作为国家战略，它是关系全局性、长远性、前瞻性的国家总布局，它是国家发展的核心和核心问题。乡村振兴正是关系到我国是否能从根本上解决城乡差别、乡村发展不平衡、不充分的问题，也关系到中国整体发展是否均衡，是否能实现城乡统筹、农业一体的可持续发展的问题。”报告鼓励农民工返乡干事创业，各县都产生了很多小型加工业，如木材加工、砂石加工、铝合金门窗加工等。但由于过来时期，我州除建有州级工业集中区外，各县市都建有工业集中区，但是工业用地要求规划入工业园区的企业都要求有一定规模，工业园区的入园条件在某些特定的程度上限制了一些与人们的生产生活需求息息相关的小企业进入工业园区，因此造成很多小型加工业违法用地的情况严重。这些都与党中央有关乡村振兴的政策不适应。
建议：将小型加工业建设与乡村振兴相结合，在做村庄规划时最大限度地考虑村办企业用地，由村集体以合作、租赁、入股分红等形式与小型加工业主合作共赢。
您提出的《关于解决我州小型加工业生存空间的建议》收悉,感谢您对我们工作的关心和支持，经与州农业农村局研究，现将办理情况答复如下：
一是我州自然资源部门格外的重视村庄规划编制工作，作为牵头部门，按照部、省工作推进要求，全方面开展全州国土空间规划体系下的“多规合一”实用性村庄规划的编制工作。通过2019、2020年的前期试点，2021年全面推开，截止目前，我州已高质量完成了十八洞村、红石林村、竹山村、老司城村、坪朗村等497个实用性村庄规划编制工作。省厅2022年村庄规划编制工作任务已于7月底下达，分别采取了单独编制、合并编制、镇村一体等方法共启动800个村庄规划编制工作。当前，全州自然资源部门已开展前期相关工作，待省厅更新下发统一底图，具体工作要求明确之后，将按要求快速推进年度村庄规划编制工作。
二是把51号建议和指导县市开展村庄规划编制业务工作结合起来。今年以来，我局总规划师吴春明，带领相关职能科室多次深入保靖县、凤凰县、泸溪县等县市实地调研村庄规划编制工作开展情况，通过现场调研，有效沟通，对县市在村庄规划编制中保障村集体经营性建设用地提出了工作要求和指导意见。
三是2022年5月，我局印发《抓项目稳增长优服务助力州域经济高水平发展二十二条措施》（州自资发[2022]12号），充分吸纳了51号建议，进一步细化部、省文件，对我州村庄规划编制助力乡村振兴，保障项目用地做了进一步要求，一是明确快速推进全州有条件有需求的村庄编制实用性村庄规划，尽快实现村庄规划管理依据全覆盖；二是支持县市在有条件的乡镇国土空间规划、村庄规划中预留建设用地机动指标，保障农村村民建房及农村产业用地需求。
下一步，我局继续按照省、州工作安排推进村庄规划编制，尽快实现村庄规划管理全覆盖。在我州村庄规划编制中，做好督促指导，支持农村产业融合发展和乡村振兴，
一是按照有关政策要求，除必要的农产品生产加工外，一般不在农村地区安排新增工业用地。本轮村庄规划将依据各级各部门相关产业高质量发展政策，结合村庄真实的情况，制定村庄禁止和限制发展的产业目录。在政策法规允许的前提下，确保给与生产生活需求息息相关但不适合入园区的小加工公司预留一定生存空间。
二是积极探索集体经营性土地入市路径，鼓励在村庄规划中划定农村集体经营性建设用地边界，为未来农村集体经营性建设用地入市提供规划依据。明确集体经营性建设用地规划内容应符合产业政策和环保、安全等要求，优先用于农村一二三产业融合发展项目。
三是在编制过程中指导县市最大限度地考虑村庄发展实际，落实农村产业高质量发展有关政策要求及上位规划产业定位，梳理村庄现状产业高质量发展优势和特色，考虑区域统筹，因地制宜发展优势特色产业，鼓励对宅基地等农村建设用地进行复合利用，促进村庄产业高质量发展与用地布局相衔接。有条件的村庄在村庄规划编制时预留一定的建设用地，保障村办企业用地。为壮大村集体经济提供规划助力。
上一篇: 在乡镇开个什么加工厂赚钱
下一篇: 在乡镇开什么加工厂好
